jueves, septiembre 27, 2007

Reforma Fishcal

Las ya tan renombradas reforma fiscal y electoral, recién aprobadas, tienen un contexto inacotado a mi parecer y han dado margen a innumerables discusiones, algunas que valen la pena y otras absurdas, para explicarlas un poquitín, quisiera primeramente conceptualizar y explicar un poco los términos.

Conceptualizando un poquitín

Una reforma es una modificación que se le hace a la Constitución, debido a las necesidades de la sociedad surgidas por la evolución de la misma; es ridículo mantener la gobernabilidad del país con leyes de hace 50 años no creen..???

En México, por las problemas, que ustedes bien ya conocen, se necesitan cambios en materia de seguridad, recaudación de impuestos, elecciones, salud, educación...(trataré de publicar algo sobre cada una, si es que tengo tiempo y ganas...jaja)

La reforma fiscal, es una reforma que el país necesita por razones de verdad simples; lo fiscal refiere a la recaudación de impuestos (eso es todo el contexto jaja), existen dos maneras en las que se pueden aplicar los impuestos, al consumo y al ingreso. De las dos opciones, es obviamente más fácil y factible la primera. Existen organizaciones encargadas de la recaudación de impuestos, llamadas administraciones tributarias y tienen que enfocarse a dos cosas: a la recaudación y a la imposición de medidas ante la recaudación impositiva, es decir castigar a los que no pagan.

Las Administraciones tributarias exitosas, enfocan gran parte de sus recursos a la 2da. actividad, es decir a la aplicación práctica de las normas de recaudación, con la cual cubre casi el 100% de la recaudación posible.

La bronca

En México el problema fiscal, se deriva, a mi parecer en :
En México por cada $2 que se deben recaudar, solo se recauda poco `más de un peso,casi el 50% del potencial se pierde en evasión, fraudes y otros incumplimientos. (Los mexicanos no queremos pagar impuestos).

Nuestra estructura tributaria (con la cual aportamos el 11% del PIB) es igual a la de países que recaudan el doble (Incompetencia del SAT).

El ingreso al erario público, proviene principalmente de los ingresos por petróleo, osea de PEMEX, esto trae problemas graves, debido a que dependemos de las fluctuaciones de su precio, y que las reservas mexicanas están por agotarse.

Un ejemplo claro de esto es: en el 2004, se aportó 15.64% del PIB por impuestos, de los cuales fueron 11.86% tributaris(5% ISR-3.62% IVA esto es un ching.. aunque no lo crean shavos) y No tributarios(petróleo) 3.78%---esto tmb es muchisimo....aunque digan chaaaalleeeee ni es nadddaaaaa....

Ante la considerable evasión, se hace mas importante(incrementa) la recaudación no tributaria, si El SAT fuera efectivo se podrían conservar nuestras reservas petroleras.

La aplicación de impuestos al consumo, es decir el IVA, del cual están excentos algunos sectores productivos:transportes e instituciones educativas.

La solución


Con base a lo anterior, podemos decir que los objetivos del gobierno, incrementar los ingresos, se podrían lograr simple y sencillamente con el hecho de que todos pagáramos los impuestos que nos corresponden, sin embargo haciendo un análisis más allá de lo numérico, encontramos que tenemos,(como anteriormente he dicho)verdaderos problemas fiscales, además de una increible desigualdad en el pago y que necesitamos una reforma urgente, un cambio de fondo.

Se sabe, que en México, (reducción de tasa del IVA del 15% a 10%, 1995) el aumento o disminución de la tasa tributaria no afecta la recaudación. Así como el incremetno de la base de productos en los que se aplica, no cubre el 100% de los resultados esperados, pues la mayoría se diluye en evasión(en el 96' solo alcanzo el 30% de su potencial).

A mi parecer una reforma fiscal en México tiene que cubrir los siguientes puntos:

  • Una verdadera reforma en la estructura fiscal, que permita dirigir los ingresos a la correcta aplicación de las leyes impositivas, que sea severa, auditorías profundas que permitan medidas consistentes:cierre de estableciemientos, multas altas.
  • Aplicar el IVA a todos los sectores de la población, incluyendo transportes y escuelas.
  • El SAT debe tener cierta autonomía.
  • Sistemas de información transparentes y accesibles.
  • Debe de haber un seguimiento individualizado de los contribuyentes.
  • Simplificar el pago de impuestos, beneficios sustanciales a aquellas personas (físicas y morales) que cumplan ordinariamente, así como a miembros del SAT que detecten evasión.

Que se ha hecho

Ante tal problemática, el gobierno de Fox, quiso hacer una reforma en la que se extendiera la base de productos en los cuales aplicara el IVA, cosa que nunca se logró, debido a diversos factores. La reforma hubiera incrementado de manera gradual la recaudación, sin embargo no cumpliría con las espectativas debido a dos cosas: la incompetencia del SAT para convencer a los contribuyentes de cumplir sus obligaciones y segundo, que la eliminación de la tasa cero y exenciones se proponían en actividades de difícil control (Marcelo Bergman).

El presidente actualmente electo, Calderón, al hacer su propuesta fiscal, recibió como respuesta por parte del congreso, y específicamente por los imbéciles del PRD y del PRI, que para aprobar la reforma querían la reforma electoral....ustedes piensen que chingados tiene que ver lo fiscal con lo electoral........ efectivamente nada. Sin embargo los re imbéciles del PAN(pues a pesar de ser panista no puedo llamarlos de otra forma), aceptaron la propuesta (maldito juego político de porquería) en fin, las dos reformas han sido aprobadas, después expresaré algo sobre la reforma electoral... entrarán en vigor el 1 de ene, en caso de ser aprobadas por los congresos estatales.

La nueva reforma fiscal(que no es una reforma de verdad) en sus puntos más importantes incluye:
La creación de un nuevo impuesto ITU, el cual será aplicado sobre ingresos directos, lo cual disminuye la posibilidad de evasión y aumenta el flujo de efectivo, sin embargo, complica aún más la contabilidad, resulta que por esa estupidez tendremos que llevar una doble contabilidad. No desplaza al ISR, sino que, al final del ejercicio contable se comparará con el ITU y se pagará la diferencia, pagando así siempre la cantidad más grande.

Otros puntos no tan importantes jajajjajajajajjaja.

En mi opinión las reformas, siguen el patrón mexicano de "cambiar aquí ajustar allá",no son los cambios de fondo que México necesita(a lo largo de la historia se ha hecho lo mismo, cambian la forma, no se arregla el fondo), si ayudan la situación del país, aumentando paulatinamente los ingresos públicos, más no resuelven nuestros problemas, pues lo que se debería pretender lograr es tener elementos tributarios que nos permitan dejar de depender del petróleo, no unicamente aumentar el flujo....si aumentamos el flujo unicamente...en que nos beneficiamos nosotros??? Para qué se utilizará ese dinero???

Pero porqué el título del post??? porque simplemente me sigue interesando más el fish!!!jajajajjajajaj!!!

*Existe mucha información en Internet al respecto, yo les recomiendo el artículo de Bergman, por preciso, puntual, fácil entendimiento y acertado:
http://www.presupuestoygastopublico.org/documentos/reforma_fiscal/Recaudacion_Impuestos.pdf
He tomado ideas de muchos editorialistas y columnistas,analistas políticos, etc.. Jorge A. Calderón Salazar, Denise Dreser, José Woldenberg, Marcelo Bergman, algunos de mis maestros, las infinitas fuentes de la red....en fin... gracias a todos por hacernos entender un poquitín. Un agradecimietno especial al Ingeniero Toscano (alias mi papá jaj) por ser quien me explica, hace ver, entender y opinar sobre estas cosas(y muchas mas shavos)... gracias maestro. A todos lo que no mencioné gracias también jajaja.Y a los inútiles que no saben nada también gracias.(tavo jajajjaja).

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